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欧盟葡萄酒业改革达成共识

时间 : 2008-01-08 10:01 来源 : 经济日报 作者 : 陈志萱

  在经过长达半年的磋商之后,欧盟27国农业部长理事会不久前就葡萄酒业改革达成共识。

    欧盟葡萄种植面积达360万公顷,酒业从业人员240万,在葡萄酒生产、消费和出口方面居世界首位。但是,欧盟葡萄酒业正面临供大于求的严峻挑战。欧洲人葡萄酒消费量逐年下降,葡萄酒消费大国法国和意大利近年来消费量呈递减趋势。由于供大于求,过剩的低档酒被蒸馏成工业酒精,欧盟为此要支付8亿欧元的补贴。而来自美国、澳大利亚、南非、拉美等地的产品冲击日显,欧盟的市场份额萎缩。近10年来,欧盟的葡萄酒进口量以年均10%的速度增长,而出口量仅有微升。欧盟各成员国普遍认为,欧盟的葡萄酒正在走向危机,政策调整势在必行。

    但是,改革如何进行呢?2007年7月,欧盟委员会曾提出了改革建议,希望能在2009年付诸实施。改革的主要内容包括:3年内将葡萄种植面积减少20万公顷,缓解过剩的局面;停止将葡萄酒蒸馏成白酒;取消葡萄酒储存和出口等补贴;取消对酿酒用葡萄种植权的限制,以利于增强竞争力;适当放宽葡萄酒酿造强制标准以及针对葡萄酒标签的限制,以扩大欧盟葡萄酒的市场占有率;酿酒时禁止在葡萄汁中添加糖,以提高酒的浓度和品质。这些建议引起了各国的强烈反应。

    经过各方妥协,欧盟农业部长理事会在分歧较大的问题上达成了共识。将葡萄种植面积减少17.5万公顷,并对葡农进行补贴,同时设立了保障性条款。为了防止无其他替代性作物而导致土地荒芜,山区和坡地不属于减种的范围。如果减种面积占该地区葡萄种植面积10%以上,或占全国种植面积的8%以上,成员国可以就减种面积提出一个期限。简化商标,允许效仿“新世界”工艺,加入橡木屑等来酿造出不同口味的葡萄酒。争论的焦点是是否允许在酿制过程中在葡萄汁里加糖,德国、卢森堡、匈牙利等20个成员国因日照不足,坚持保留这一做法,以增加酒精浓度、加快酿造过程和提高产量,降低生产成本;但是,欧盟南方国家则持相反态度。

    欧盟27国经过协商,最终达成妥协,允许加糖,但加糖增加酒精度以3度为限,特殊情况下可达到3.5度,而南方国家在今后4年葡萄大丰收时可以将葡萄酒蒸馏成工业酒精。而法国强烈反对的放开葡萄种植权的问题将推迟至2015年实行,但成员国可以将这一限令延长至2018年。

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